Chaque année, Logista France publie un rapport qu’elle remet directement aux acteurs politiques et économiques. En tant que filiale logistique du groupe Imperial Brands, elle propose des recommandations pour réguler le marché du tabac et de la nicotine en France. Dans son édition 2026, l’accent est mis sur la cigarette électronique. Bien que certaines observations soient pertinentes, les suggestions émises par l’entreprise semblent motivées par des intérêts spécifiques.

Un lobbying annuel, présenté directement aux décideurs

Logista France est la filiale d’Imperial Brands, responsable de la distribution de tabac auprès des 22 500 buralistes en France. Chaque année, cette société publie un livre blanc destiné aux décideurs politiques et économiques, dans lequel elle propose des recommandations pour encadrer la consommation de tabac et de nicotine. L’édition de 2026 se concentre en particulier sur la cigarette électronique.

Le document se structure autour de sept grands thèmes :

• Le marché parallèle, qui représenterait entre 12 et 53 % de la consommation, et engendrerait des pertes de 4 à 10 milliards d’euros chaque année ;
• Le crime organisé, qui inclut désormais le commerce de tabac, avec l’existence d’usines clandestines, dont certaines seraient situées en France ;
• La vente à la sauvette, dont les points de vente illégaux en Île-de-France auraient crû de 16 fois depuis le début de la pandémie de COVID-19 ;
• Le marché illégal, qui « fragilise les buralistes et le tissu social » ;
• La vente de produits de vapotage aux mineurs, dont le contrôle serait insuffisant, notamment sur internet ;
• La nécessité de limiter l’augmentation des taxes sur le tabac, qui serait atteinte si les fumeurs se tournaient vers le marché noir ;
• Des propositions pour mieux réguler ces enjeux.

Nous ne nous attarderons pas sur les questions relatives au marché parallèle du tabac ou aux buralistes. Concentrons-nous en revanche sur les observations formulées par Logista concernant le marché de la vape en France, ainsi que sur ses recommandations à ce sujet.

Ce que Logista reproche au marché de la vape

« La vente de cigarettes électroniques aux mineurs atteint un niveau préoccupant », tel est le titre retenu par Logista pour sa section sur le vapotage.

Après avoir présenté quelques statistiques sur la croissance de la cigarette électronique en France, Logista établit le constat suivant : l’interdiction de la publicité n’est pas respectée, tout comme l’interdiction de la vente aux mineurs, surtout en ligne, car « les plateformes de vente sur internet n’ont pas mis en place de systèmes fiables de vérification de l’âge. »

La qualité des produits de vapotage est également mise en cause. À cet égard, Logista se limite à relayer les recommandations du dernier rapport de l’Anses, qui exhorte les autorités à « rendre obligatoire l’application des normes en matière de vapotage. »

Logista souligne aussi qu’il n’existe pas de système de traçabilité pour les produits de la vape. « C’est une différence majeure avec le tabac », précise le distributeur, qui pourrait pourtant permettre de « lutter contre la fraude et la contrefaçon » tout en offrant « une garantie de sécurité et de qualité pour le consommateur ».

Logista appelle également à l’instauration d’une taxation sur les e-liquides. « Un niveau de taxation adéquat, qui ne découragerait pas les adultes souhaitant arrêter le tabac, tout en générant des revenus supplémentaires pour l’État et en facilitant l’harmonisation fiscale au niveau européen. Une accise, même symbolique, véhiculerait aussi le message que la cigarette électronique n’est pas un produit anodin. ».

Logista propose plusieurs recommandations pour mieux réguler la cigarette électronique en France.

La première consiste à mettre en place un système d’agrément pour encadrer la vente des produits de vapotage. Une fois de plus, l’opérateur logistique fait un parallèle avec le tabac. À la différence de ce dernier, l’absence de ce cadre « soulève plusieurs enjeux de régulation : protection des mineurs, traçabilité des produits, contrôle de l’origine des e-liquides et respect des normes sanitaires et commerciales. »

La seconde recommandation concerne l’introduction d’une accise sur les e-liquides. « Aujourd’hui, la fiscalité française fait une nette distinction entre le tabac combustible et les produits de vapotage, qui ne sont soumis qu’à la TVA. L’instauration d’une accise sur les e-liquides permettrait de diversifier les recettes fiscales alors que les revenus liés aux cigarettes traditionnelles vont inévitablement diminuer en raison de la baisse de la consommation de tabac et de l’expansion du marché noir. », affirme Logista pour justifier sa proposition. Cette accise devrait être « faible ou modérée » et pourrait être indexée sur le taux de nicotine des e-liquides.

Concernant la vente aux mineurs, Logista avance plusieurs suggestions :

• Le blocage des sites illégaux, en citant l’exemple de Wish en 2021, qui « démontre qu’il est possible d’agir » ;
• La mise en place d’une méthode de vérification de l’âge robuste. Logista prend cette fois l’exemple des sites pornographiques ;
• Une meilleure collaboration avec les réseaux sociaux pour automatiser la détection et la suppression des comptes proposant « des livraisons à domicile de produits nicotinés interdits. »

Enfin, la qualité des produits de vapotage vendus en France pourrait être garantie grâce à un système d’homologation obligatoire. « En pratique, les fabricants soumettraient leur dossier d’homologation de nouveaux produits à un organisme tel que l’Agence nationale de sécurité sanitaire (Anses), qui vérifierait la composition, les taux de nicotine et le respect des avertissements sanitaires. Sur cette base, le ministère de la Santé délivrerait, ou non, un numéro d’homologation. »

Des propositions à lire avec l’étiquette de leur auteur

Avec ce livre blanc, Logista fait état de constats réels. Le contrôle de l’âge en ligne est insuffisant, la publicité pour les produits de vapotage déborde des commerces, et l’absence de traçabilité représente un angle mort réglementaire. Sur ces sujets, le diagnostic est difficilement contestable.

Cependant, les propositions qui suivent doivent être examinées à la lumière de l’identité de Logista : la filiale logistique d’Imperial Brands, l’un des quatre principaux cigarettiers mondiaux.

Un agrément obligatoire pour les vendeurs de vape, une accise sur les e-liquides, l’homologation préalable des produits : toutes ces mesures auraient pour effet de structurer le marché de la cigarette électronique selon le modèle du tabac, c’est-à-dire autour du réseau de distribution que Logista contrôle déjà.

L’analogie systématique entre la vape et le tabac que présente le document, concernant la traçabilité, la fraude, la contrefaçon, etc., renforce ce sentiment. Les deux marchés ne sont pas comparables en termes de criminalité organisée ou de contrefaçon industrielle. Logista en est conscient, mais cette assimilation lui est bénéfique : elle justifie l’application aux produits de vapotage des mêmes contraintes réglementaires qui solidifient actuellement sa position sur le tabac.

Rappelons également que toutes ces propositions étaient déjà défendues par l’industrie du tabac et ses alliés à la fin 2025, lors des discussions autour de l’article 23.

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